Сайт образовательной организации

Сайт, связанный с образовательной организацией, является сложной совокупностью web-страниц, которые информируют о деятельности учреждения в сети Интернет.

В процессе разработки сайта необходимо не только учитывать фактор презентабельности и визуального восприятия платформы, но и ориентироваться на предписания Федерального закона для данного типа учреждений (273-ФЗ от 29.12.2012 года).

Все законодательные рекомендации и предписания связаны с меняющимися условиями и модернизацией системы российского образования, которое в современной действительности направлено на открытость и информативную прозрачность процесса обучения на всех уровнях системы.

Основные требования являются едиными для всех сайтов, вне зависимости от местоположения организации, ее структуры и масштабов.

Цели, преследуемые при организации интернет ресурса

Основной целью сайта является предоставление информации о структуре, собственной деятельности, программах образования, условиях пребывания в учреждении, составе преподавателей, участии в научных и исследовательских мероприятиях.

Платформа должна обеспечивать принцип открытости и доступности информации для обучающихся, абитуриентов и их законных представителей, а также педагогов, научных сотрудников и представителей государственных органов.

Сайт служит эффективным инструментом для учреждений системы образования, так как позволяет информировать о себе в полном формате, укреплять имидж организации и увеличивать интерес к собственному процессу обучения.

Законодательная база, регламентирующая работу сайтов

1. Основным законодательным актом является Приказ 831 от 14 августа 2020 года, который был изменен и доработан Рособнадзором 2 июля 2023 года.
2. Статья 29 (273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), где четко определены характеристика и структура сайтов организаций сферы образования.
3. Постановление Правительства РФ 1802 от 20 октября 2021 года, регламентирующее основные правила и требования по размещению и обновлению контента в сети Интернет.
4. Приказ Минтруда России 530н от 7 октября 2013 года, обязывающий размещать на сайтах организаций ряд сведений, связанных с противодействием коррупции.

 

Законодательные требования по структурированию сайта

Законодательная база не запрещает творческий и индивидуальный подход, который подразумевает создание собственной структуры и навигации ресурса. Однако предъявляет четкие требования к специальному разделу, который содержит базовые сведения об образовательном учреждении.

С главной страницы должен быть обеспечен свободный переход во все основные разделы сайта. Среди которых одним из важных и объединяющих является подраздел с основной информацией о деятельности организации.

 

Сведения об организации

Страница является навигационной и разводящей для удобства перехода в другие разделы и подробного ознакомления с ними для всех заинтересованных пользователей, не имеющих регистрации на ресурсе.

Данный раздел должен включать несколько обязательных страниц.

1. Основные сведения.
2. Структура образовательного учреждения.
3. Документы, регламентирующие деятельность.
4. Руководство, научный и педагогический состав.
5. Образовательные услуги (включая платные).
6. Материально-техническая база.
7. Финансово-хозяйственная деятельность.
8. Вакантные бюджетные места для приема и перевода учащихся.
9. Инклюзивное образование.
10. Международное сотрудничество.

Необходимо обозначить ряд страниц с дополнительной информативной базой.

1. Образовательные стандарты — ФГОС или собственные, документально подтвержденные образовательные программы.
2. Стипендии и другие меры материальной поддержки, предусмотренные конкретной организацией.
3. Организация питания — страница, предусмотренная для учреждений, обязанных оказывать подобные услуги.

Необходимо организовать доступ к специальным разделам как из основного меню, так и с главной страницы сайта.

В случае, если какой-либо информации нет для подраздела, то его игнорировать нельзя. Лучший вариант — использование пометок «не предусмотрено» либо «отсутствует».

Основные сведения

В данном блоке должна быть включена информация о названии, дате создания, учредителях, лицензии (или выписке из реестра), аккредитации (кроме организаций, которым это не требуется) и всех подструктурных объектах организации.

Также обязательно указание адресов, телефонов, режимов и графиков работы, сайтов и электронных почт (для всех филиалов, без исключения).

Структура и руководство организации

Как правило, этот подраздел оформляется в табличном формате, где перечислены все объекты образовательного процесса (ректорат, факультеты, кафедры, лаборатории, библиотеки и т.д.).

Также в блоке должна быть помещена контактная информация, относящаяся к перечисленным подразделениям, и документация, подтверждающая принадлежность к данной организации.

Для каждого образовательного объекта отмечают название, адрес местонахождения, ФИО и должности руководителей, адреса сайтов, e-mail, устав и положения в электронном формате.

На данной странице, как и на главной, обязательны к размещению ссылки на сайты государственных ведомств и министерств, связанных с системой образования.

Требования к документации, размещаемой на сайте

Часть документов допустимо выкладывать в форме сканированных копий, а часть в виде электронного документооборота с простой электронной подписью.

Этот подраздел можно заполнить в виде таблицы или в простой текстовой форме.

Уставы и положения образовательных организаций, свидетельства об аккредитации и предписания госорганов выкладываются в виде сканированных копий.

Акты, разрабатываемые и утверждаемые непосредственно образовательным учреждением, должны презентоваться в электронной форме.

К таким внутренним актам можно отнести распорядок учащихся, самоотчеты, коллективные договора и правила, регламентирующие трудовой распорядок.

А также ряд локальных документов и правил, касающихся приема абитуриентов, занятий обучающихся, порядок, регламентирующий контроль успеваемости, приказов о зачислении, восстановлении и переводе, регламенте заключения и расторжения договоров.

Образование

Эта страница сайта подразумевает перечисление перечня образовательных программ, в виде активных ссылок или электронного документооборота.

Описание программ включает ряд требований, которые обязывают включить данные о наименовании организации, сроках ее аккредитации, уровне предоставляемого образования, формах и сроках обучения, кодах и названиях профессий, специальностей и направлений профессиональной подготовки.

Обязательно указание кодов и шифров научных специальностей и направлений обучения, а также информирование о результатах научно-исследовательской деятельности, языках обучения и количестве обучащихся граждан других государств.

Важна информативность об итогах приема по всем специальностям, указание среднего проходного балла и состава научно-преподавательского сообщества с указанием квалификации, навыков и опыта научной деятельности каждого.

Рекомендовано размещать количественный анализ о переводе, отчислениях и восстановлении обучающихся, а также о профильном трудоустройстве выпускников последнего года.

Руководящий и преподавательский состав организации

В данном блоке размещается ознакомительная и контактная информация, связанная с заместителями и руководителями основных учреждений и филиалов, с указанием ФИО, должностей, телефонов и e-mail.

О сотрудниках предоставляют более развернутую информацию.

• ФИО, должность, уровень квалификации и образования, преподаваемые предметы, ученая степень и звание.
• Информация об изменении квалификации (за последние три года) и переподготовке специалистов.
• Стаж педагогической работы.
• Названия и шифры образовательных программ, областей науки и кодов специальностей, по которым осуществляется деятельность.

Блок, характеризующий материально-техническое обеспечение

На данной вкладке отображается информация материально-технического оснащения, сопровождающего учебный процесс.

В частности, о кабинетах для лекционных занятий, библиотеках, спортзалах и других объектах.

Описывается база, используемая для обучения, предоставляются характеристики условий охраны труда и здоровья. Определяется уровень доступа к IT-технологиям и их системам, научно-исследовательская база, индивидуальные и сторонние ресурсы информационно-образовательного контекста, а также качество питания и условия его предоставления.

Внебюджетные (платные) услуги

Данный подраздел содержит сведения об оказании платных услуг, включая их стоимость, а также образцы договоров, необходимых для установления правовых отношений.

Финансово- хозяйственные составляющие

На данной странице предоставляется информация, касающаяся образовательной деятельности, финансируемой из бюджетных средств.

Также доступна информация о движении средств, поступающих в следствие оказания платных образовательных услуг, приходы и расходы финансов за последний год и планах, касающихся финансовой и хозяйственной составляющих (или утвержденная бюджетная смета).

Наличие вакантных мест

Данная страница предполагает информирование о наличии вакантных мест по всем специализациям и учебным программам за счет бюджетных средств (либо с участием физических и юридических лиц, если это допустимо).

Инклюзивная среда и образование

Этот блок содержит два обязательных подраздела.

1. Ответственные лица и структуры, на которые возложена ответственность за процесс осуществления учебной деятельности учащихся с ОВЗ или имеющих инвалидность.

На данной вкладке указывается информация о структурных подразделениях и должностных лицах, которые обеспечивают сопровождение обучающихся данной категории.

Должны быть доступны ФИО, должность, сайт, электронная почта, нормативные акты и адаптированные учебные программы, касающиеся учащихся. Разрешено размещать документы в качестве активных ссылок или в электронной форме.

2. Доступная среда

В данном подразделе подробно описываются специально созданные условия для лиц с инвалидностью (в учебных и практических кабинетах, библиотеках, спортивных объектах и во всех других инфраструктурных объектах образовательного учреждения, включая общежития, интернаты и точки питания).

Предоставляется информация о средствах обучения и воспитания, специальных условиях охраны здоровья, доступности к информационным системам, техническим и электронным ресурсам.

Также отмечаются специальные условия питания и количество мест в общежитии или интернатах, предназначенных специально для инвалидов.

Международные программы и сотрудничество

Данная страница подразумевает информирование о существующих (или планируемых) договорных обязательствах, предполагающих взаимодействие со структурами других государств в области науки и образования.

Основополагающие стандарты

Данная страница предусмотрена для учреждений образования, использующих ФГОС либо учреждений, имеющих собственные разработанные и утвержденные стандарты.

В первом случае документы размещаются в виде сканированных копий или активных ссылок с переходом на страницы с более подробной информацией о федеральных государственных образовательных стандартах.

В случае работы по собственным стандартам допустимо их размещение в виде электронных документов или в форме активных ссылок.

Материальная поддержка, оказываемая в рамках образовательной структуры

Данная страница заполняется только образовательными организациями, выплачивающими стипендии учащимся либо оказывающими иную материальную помощь.

Предоставляется информационная база о стипендиях и других мерах материальной поддержки. Отмечаются условия их предоставления.

Этот подраздел должен информировать о наличии общежитий и количестве доступных мест для проживания, а также суммы оплаты за пользование местом в общежитии.

Раздел, связанный с обеспечением питания

Этот подраздел обязателен для муниципальных и государственных общеобразовательных учреждений.

Они обязаны предоставлять сведения о меню, включая диетическое и ежедневное, а также юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих услуги по организации питания.

Обязательно на данной странице размещение формы для обратной связи для родителей учащихся и FAQ по питанию, позволяющих улучшить качество услуг в данном контексте.

HTML-разметка на платформе

При организации ресурса образовательной организации, в частности, всех его подразделов, необходимо использовать html-код и URL-адреса.

Версия для слабовидящих

Для всех платформ учреждений образования необходимо иметь версию, позволяющую получать информацию для инвалидов по зрению.

Дополнительные требования, регламентирующие размещение документов

Файлы, сканированные копии и электронные документы должны соответствовать некоторым характеристикам.

• Максимальный размер файла должен соответствовать 45 Мб или менее. При большем размере файл делится на несколько частей, соответствующих вышеуказанным параметрам.
• Разрешение сканов документов — не менее 100 dpi.
• Важно, представить документы так, чтобы они были легко читаемыми.
• Формат документов должен позволять пользователю легко копировать документы и беспрепятственно переходить по ссылкам.
• Для электронных документов, подписанных электронной подписью, рекомендовано дублирование в графическом формате, как скан-копия оригинала.

Общие требования к работе ресурса

Законом не предусматрены четкие требования по поводу платформы, фреймворка, CMS или конструктора, на которых должна производиться разработка сайта, однако есть предписания и ряд обязательных требований.

1. Размещение сайта возможно только на территории Российской Федерации.
2. Пользователь ресурса не должен заниматься установкой браузера, программного обеспечения либо операционной системы (особенно с платной лицензией). Сайт должен представлять собой кросс-браузер и кросс-платформу.
3. Сайт должен обладать высокой степенью защиты, исключающей уничтожение размещенной информации, блокировки или неправомерные действия третьих лиц.
4. Сайт должен позволять копировать информацию на резервные носители для последующего восстановления.
5. Основным языком сайта является русский. Также допустимо дополнительное использование языков субъектов Российской Федерации либо других государств (при необходимости).
6. Обязательное условие раздела — обеспечение закона о персональных данных.
7. Рекомендуется качественная разработка карты сайта для доступного, наглядного и полного изучения интересующей информации пользователем.
8. Важно обеспечение для пользователей возможностей для свободного копирования фрагментов текста и их сохранения.

Закон не ограничивает размещение на собственном ресурсе новостей и фотографий, принадлежащих учреждению, разрешает организовывать гостевые книги, опросы, форумы, информативные блоки или использовать другие формы обратной связи, помогающие образовательному процессу.

Запрещены для использования на сайте материалы, содержащие призывы к насилию, разжиганию социальной, расовой, межнациональной и религиозной розни или иные публикации, искажающие конституционные принципы.

Также неприемлемо размещение на платформе материалов, касающихся достоинства, чести и репутации граждан или организаций. Категорически запрещены публикации, которые могут быть расценены как пропаганда насилия, наркомании и экстремизма.

Кроме этого, под запретом реклама, размещаемая с целью получения прибыли сторонними организациями или частными лицами.

Противодействие коррупции

Данный раздел должен быть размещен в виде ссылки на главной странице с обязательным включением ряда подразделов: законодательство, связанное с противодействием коррупции, включая информацию о антикоррупционной экспертизе, методиках, материалах и форм, необходимых для заполнения в данном аспекте.

Обязательна публикация данных, связанных с доходами, расходами и имуществе организации, а также с аттестационной комиссией, призванной соблюдать требования к служебному поведению и урегулированию конфликтов.

Изменение данных сайта

Размещение и обновление информации (особенно законодательных актов и документов учреждения) должны быть внесены не позже, чем через десять рабочих дней с даты их официальной публикации.

Контроль сайта и ответственность за его ведение

Согласно последним изменениям законодательства, любая организация сферы образования должна предоставлять информацию на собственном официальном сайте.

Выполнение законодательных требований по работе сайтов контролируется не только Рособрнадзором, но и представителями прокуратуры. Они определяют правомерность создания ресурсов и их своевременное наполнение, соответствующее структуре и специфике организации, оказывающей образовательные услуги.

Мониторинг образовательных организаций должен проводится регулярно, в том числе на ресурсах сайта. Осуществление мониторинга происходит с участием представителей федеральных и региональных госорганов.

Нередко предписания выносятся из-за неполной или некорректной информации, размещенной в разделах сайта (в том числе и за несвоевременное обновление данных).

Как правило, выявление недочётов при проверке приводит к требованиям внести корректировку данных в установленный срок. Реже выписываются штрафы, сумма которых зависит от статьи КоАП, которой соответствуют выявленные нарушения. На размер штрафа также повлияет фактор первичного нарушения либо повторного.

Если выписан штраф, то его оспаривание на практике редко бывает успешным. Занесение нарушений в специальный протокол не позволяет быстро или эффективно отменить административное взыскание.

Созданием сайтов, как правило, занимаются профессиональные IT-специалисты, имеющие представление о требованиях и специфике образовательных ресурсов.

Однако законодательство накладывает ответственность за деятельность платформы непосредственно на образовательную организацию. В таком случае контроль за работой платформы не будет лишним.

 

Самостоятельный мониторинг сайта

Ручная проверка является самой эффективной, так как позволяет осуществить качественную оценку ресурса и определить его соответствие законодательным предписаниям.

Дает возможность своевременно отметить (и при необходимости исправить) место размещения информативных данных и документов (выполненных в табличном и текстовом формате).

Дополнением к ручной проверке по чек-листу будет использование ресурса Рособрконтроль.рф. Сервис строится на валидации HTML-разметки, что позволяет проверить соответствие сайта методическим рекомендациям.

Пошагово данная проверка представляет собой ряд действий.

• На сайте Рособрконтроль.рф необходимо осуществить переход по кнопке «Проверить сайт».
• Далее следует введение адреса сайта и выбор типа образовательного учреждения, а также последней версии рекомендованных требований.
• Получение результата, который будет произведен в табличном виде.

Изменения, внесенные в законодательную базу, более серьезно регулируют структуру и наполнение порталов образовательных учреждений. В частности, определяют четкие требования к размещаемой документации, ссылкам и файлам сайта.

В результате изучения сведений, раскрывающих деятельность образовательной организации, повышается доступность и информативность для всех заинтересованных лиц.